金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放控制(zhì)水平(píng)基(jī)本达(dá)到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落实(shí)节约(yuē)资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要(yào)举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污(wū)降碳协同增效的(de)重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的(de)有(yǒu)效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发(fā)展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文(wén)明思(sī)想和习近平总书(shū)记对(duì)广东系列(liè)重要(yào)讲话、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认真落实(shí)国家工作部署以及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节(jié)约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一(yī)步深化(huà)，清洁(jié)生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放控制水平(píng)基本(běn)达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生(shēng)产(chǎn)总值能(néng)耗(hào)和(hé)规(guī)模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦(jiāo)重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)制造体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动(dòng)产业(yè)有序转移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构(gòu)建上下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下(xià)游企业同步(bù)实现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类处置和(hé)动态监(jiān)控。严格高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁(jié)替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气基础设施建(jiàn)设和(hé)互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气(qì)直供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电(diàn)能替(tì)代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化(huà)绿色(sè)供电(diàn)园区建设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使用低毒(dú)低害(hài)和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升(shēng)级(jí)和污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技(jì)术装备绿色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和(hé)生(shēng)态工(gōng)业示(shì)范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创建工(gōng)程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集(jí)成化(huà)、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计技(jì)术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新(xīn)和(hé)集成应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育一批(pī)具(jù)有生态主导力的产业(yè)链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到20G等于多少GB 20GB流量够用一天吗450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁(jié)生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施实(shí)施节能降碳改造，打造一(yī)批达(dá)到国(guó)际先进水平(píng)的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域(yù)工业企业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强(qiáng)农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发展等(děng)一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁(jié)能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生物(wù)质能综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特(tè)色(sè)的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农(nóng)林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业等(děng)为重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推(tuī)广、可复制(zhì)的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹(chóu)建(jiàn)立(lì)全(quán)省农药、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯(sù)系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发(fā)，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研(yán)发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技(jì)与农机装备(bèi)，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的(de)农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产业(yè)园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技(jì)术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系(xì)，大(dà)力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资(zī)源化利(lì)用。积极推动秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回(huí)收和资源化(huà)利用，全面建立农药(yào)包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量收集(jí)处(chù)理利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地周(zhōu)边建设(shè)农(nóng)牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧(mù)结合循环发(fā)展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，促进(jìn)源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域(yù)建设粤北(běi)生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程(chéng)与(yǔ)农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等(děng)措施的(de)集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药20G等于多少GB 20GB流量够用一天吗减(jiǎn)量增效行动。大面(miàn)积(jī)推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及(jí)应用无(wú)人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开(kāi)展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜(mó)回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解(jiě)地膜在不同(tóng)作物(wù)上(shàng)的应用推广。支(zhī)持(chí)省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研(yán)究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过(guò)程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校(xiào)等公共机构的主要(yào)用(yòng)能环(huán)节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务(wù)业采用(yòng)节能、节(jié)水和其他有利于环(huán)境保护的(de)技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单(dān)位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提(tí)高(gāo)食材加工利用率，提供(gōng)符合节约(yuē)要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业(yè)包(bāo)装减量与可(kě)降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可(kě)降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督(dū)促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业(yè)按照(zhào)国家要(yào)求制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各(gè)相关(guān)领域创建一批省级(jí)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环(huán)快递包(bāo)装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快递(dì)网点不再(zài)使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民(mín)用(yòng)建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大(dà)力(lì)推进(jìn)可再(zài)生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积(jī)极推广应用(yòng)太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积(jī)极推行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造(zào)。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造(zào)，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒(shū)适(shì)度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设(shè)施(shī)和建筑使用功(gōng)能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经(jīng)济(jì)适(shì)用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等(děng)重点用能设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节(jié)能(néng)降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极(jí)引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开(kāi)展节能改造，合理(lǐ)设(shè)置室内(nèi)温度，充分(fēn)利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修(xiū)试(shì)点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和(hé)部品部件(jiàn)通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实(shí)现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材(cái)料(liào)损耗和运输(shū)距(jù)离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工(gōng)机械，对多(duō)台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的(de)管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研(yán)发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成(chéng)套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨料强(qiáng)化(huà)技术、再生建材(cái)生产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材(cái)料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵(mián)城(chéng)市建设、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能(néng)绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累(lèi)计完成既有建筑节(jié)能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提(tí)高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力(lì)消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一(yī)批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和(hé)科(kē)技示范工(gōng)程(chéng)，加(jiā)大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业(yè)和信息(xī)化(huà)部(bù)《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用(yòng)招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和组织(zhī)方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式的(de)合理分工(gōng)、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基(jī)础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共(gòng)交(jiāo)通(tōng)管理中的(de)应用(yòng)。加(jiā)快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化(huà)城(chéng)市(shì)货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商(shāng)业区(qū)、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区等末端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广(guǎng)节(jié)能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公(gōng)共服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆(liàng)电动化(huà)替代(dài)，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新能源运输(shū)工具的比例(lì)。有序(xù)发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排(pái)放标准和(hé)非道(dào)路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴油(yóu)和(hé)燃(rán)气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设(shè)施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用(yòng)，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动力(lì)替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源(yuán)在交通基础(chǔ)设(shè)施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交通枢(shū)纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提(tí)升(shēng)工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配送车辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的(de)示范运(yùn)用(yòng)，加快高速公路(lù)服务区、港(gǎng)区(qū)、公(gōng)交(jiāo)站场等(děng)建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆(gān)创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁(jié)生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基(jī)础研究和(hé)应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资(zī)源(yuán)化(huà)等(děng)方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术(shù)，研(yán)制一批重大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平(píng)台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平(píng)台协同开展清洁(jié)生产共性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转化和(hé)产(chǎn)业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社会组织(zhī)作(zuò)用，大力推(tuī)进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端治理等(děng)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广应用，加快清(qīng)洁(jié)生(shēng)产关键技术装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务支付(fù)机(jī)制。加快建立规范(fàn)的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务机构对(duì)清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清洁生产技(jì)术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构专业培(péi)训，培(péi)育一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理人才(cái)和(hé)技(jì)术(shù)服务人才(cái)队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企业(yè)相(xiāng)关负责人员能(néng)力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才纳(nà)入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生等信息(xī)技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合(hé)省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过(guò)程物质(zhì)流、能量(liàng)流(liú)等(děng)信息采集监控、智能(néng)分析和(hé)精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散(sàn)型工(gōng)业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及(jí)污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能(néng)设(shè)备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位能(néng)耗(hào)在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用能单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压(yā)余(yú)热利用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色数据中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模(mó)块化(huà)大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动(dòng)化(huà)分选等(děng)关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物循环(huán)利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能(néng)源(yuán)管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑设计等服务产业发(fā)展。培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术(shù)装备(bèi)的(de)企业和一(yī)批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创新，激(jī)发(fā)清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业(yè)清洁生(shēng)产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装备应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化(huà)产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链上下游企业(yè)提出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集团全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，完(wán)善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展格局。推(tuī)动在(zài)工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继(jì)续实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排(pái)放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较小的(de)企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化(huà)评估验收流程(chéng)。探(tàn)索建(jiàn)立适合(hé)小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自(zì)愿性清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节能监察(chá)、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入(rù)清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可开展政(zhèng)府购买(mǎi)第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流(liú)域(yù)内污(wū)染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园(yuán)区建设，支持省级(jí)及以上园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产(chǎn)示范(fàn)园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为(wèi)契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的(de)合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金(jīn)融支(zhī)持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金(jīn)融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要(yào)污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节(jié)能量，在完成(chéng)主要污(wū)染物(wù)减排(pái)、节能(néng)任务的基础上，可(kě)按(àn)相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易(yì)，或用(yòng)于企业自身发(fā)展(zhǎn)所(suǒ)需的产能(néng)扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务市(shì)场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点，实(shí)施行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核(hé)新模(mó)式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会(huì)同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作部门协(xié)调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省(shěng)生(shēng)态(tài)环境厅、工业和(hé)信(xìn)息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境(jìng)治(zhì)理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用等有(yǒu)关财政税收优惠政策(cè)，落(luò)实从(cóng)事污染防治(zhì)的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得(dé)税的税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列入(rù)企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控(kòng)等差异化(huà)政策制(zhì)定和实施的重要依据。严(yán)格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适(shì)用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)）中加大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作(zuò)成效突(tū)出(chū)的(de)单(dān)位和个(gè)人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进条例(lì)》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优势(shì)行业(yè)、优(yōu)势(shì)产业(yè)清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各(gè)相关(guān)行业清(qīng)洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作(zuò)完(wán)成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日(rì)常监(jiān)督检查(chá)和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日(rì)常监督检查，压实企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价体系和环境信息(xī)强制(zhì)性披露范围(wéi)。严(yán)格(gé)把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机(jī)构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社(shè)会公(gōng)布，并记(jì)入其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全(quán)社会共同推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开展多形式(shì)的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人(rén)才、技(jì)术和信息交流。

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